Vážení spoluobčané,
zastupitelé se sešli na další jednání v pondělí 30. 12. 2019. Z programu byly zřejmě nejzajímavějšími body Rozpočet města na rok 2020 a Projednání novely nařízení vlády č. 318/2017 Sb. o výši odměn členů zastupitelstev územních samosprávných celků, ke kterým předkládáme náš komentář.
Rozpočet města na rok 2020 byl podle očekávání nejdéle diskutovaným bodem. Jak jsme vás již informovali dříve, spolu s územním plánem města se jedná o nejdůležitější dokument, který určuje rozvoj našeho města.
Město Kouřim bude v roce 2020 hospodařit s rozpočtem ve výši téměř 85 milionů Kč. Mezi největší výdajové položky budou patřit sanace ekologické zátěže v Molitorově (8 842 402,32 Kč), náklady spojené s pitnou vodou (5 575 000,00 Kč), rekonstrukce azylového domu u Pražské brány (11 277 691,86 Kč), provoz Domova pro seniory (16 728 000,00 Kč) a činnost místní správy (17 602 460,80 Kč). Domníváme se, že právě tato poslední položka není zcela vypovídající. Důvod je ten, že další mzdové náklady jsou součástí i jiných kapitol rozpočtu. Tuto skutečnost jsme zjistili díky vyžádání podrobnějšího rozpisu několika vybraných kapitol rozpočtu, kdy některé z nich také obsahovaly mzdové náklady. Ty po sečtení dosahovaly částky dalších šesti milionů Kč! A jak nám bylo dodatečně sděleno, mzdové náklady jsou obsaženy i v dalších kapitolách rozpočtu města. Jsme toho názoru, že ze zveřejněného rozpočtu není zcela transparentní, jaké jsou skutečné náklady na činnost místní správy.
Další dotaz se týkal plánování investic pro rok 2020. Pro letošní rok je jich naplánována řada a ve velkém finančním objemu – rekonstrukce azylového domu u Pražské brány, zateplení domova pro seniory, atd. Je nutné si ale uvědomit, že se jedná částečně o akce, které měly být realizovány již v roce 2019, ale byly přesunuty na rok 2020. Tak snadno zjistíme, že nové větší investice nejsou v podstatě naplánovány. Je to dáno částečně i tím, že teprve na lednovém zastupitelstvu se dozvíme objem volných peněz, které městu zůstaly z loňského roku a budeme je jako zastupitelé moci investovat do rozvoje města dle nejlepšího uvážení. Podle získaných informací by se mělo jednat o částku kolem 4-5 milionů Kč. Domníváme se, že část těchto peněz by měla být použita na zpracování projektové dokumentace nového zdravotního střediska.
Návrh rozpočtu města zastupitelé obdrželi 16. 12. 2019, tedy 14 dní před jeho projednáním, v souladu se zákonem. Po odečtení vánočních svátků a dní volna ale měli zastupitelé pouhých 8 dní na prostudování a zaslání upřesňujících dotazů příslušnému odboru města. Jsme toho názoru, že je nutné rozpočet města projednávat v klidu a tedy v dostatečném předstihu. To se podařilo prosadit při hlasování o termínech zasedání zastupitelstva města Kouřim pro rok 2020, kdy prosincové jednání bude již 16. 12. 2020 a diskuse nad rozpočtem pro rok 2021 bude probíhat již od listopadu.
Je také otázkou, kdo vlastně rozpočet města připravil. Zastupitelé, ani finanční výbor nebyli k jeho tvorbě vůbec přizváni. Je nesporné, že příjmové i výdajové položky jsou zákonem dány. Kdo a podle jakého klíče ale rozhodoval o objemu peněz, které jsou určeny například na využití volného času dětí a mládeže, zachování a obnovu památek, požární ochranu atd.? Určitě to nebyli zastupitelé, kteří ale o těchto finančních prostředcích rozhodují.
Dalším bodem prosincového jednání bylo Projednání novely nařízení vlády č. 318/2017 Sb. o výši odměn členů zastupitelstev územních samosprávních celků. Zjednodušeně řečeno, jednalo se o tom, zda budou navýšeny odměny neuvolněným zastupitelům za výkon jejich funkcí.
Při hlasování došlo k patové situaci, neboť bylo přítomno pouze 14 zastupitelů. Prvním návrhem bylo ponechat odměny v současné výši. Pro bylo 7 zastupitelů. Pro přijetí usnesení by musela by být podle zákona nadpoloviční většina, tedy 8 zastupitelů. Poté se hlasovalo o navýšení dle novely nařízení vlády. Ani toto usnesení nebylo přijato. Proto se bude o tomto bodu jednat znovu na lednovém zasedání zastupitelstva města.
Připomeňme, že v rozpočtu města na rok 2020 je v kapitole s názvem Zastupitelstva obcí počítáno s částkou 2 480 000,00 Kč. Zákonem možné navýšení činí ca 10 %. V případě, že zůstanou odměny na současné výši, uspoříme v rozpočtu města pro rok 2020 přibližně 250 tis. Kč.
Sledujte i nadále dění ve vašem městě. Kompletní, nezkrácené videa z jednání zastupitelstva města můžete shlédnout na youtube.